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【2021年七月第二週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：OPEC無共識未來油價恐飆升／美國延長香港的國家緊急狀態一年／歐洲議會通過貿易報告推動台歐交流／行政院拍板加碼中小企業補助／美印太協調官表示兩岸需維持現狀／立陶宛在台設辦事處不怕中制裁】

國外：

#OPEC無共識未來油價恐飆升
OPEC原訂5日舉行第三次增產談判線上會議，因會員國對石油是否增產意見不合，臨時取消會議並無限期延遲，至今油價飆漲至六年來最高點。

#美國延長香港的國家緊急狀態一年
拜登以中共破壞香港自治為由，延續川普宣布香港緊急狀態政策，繼續終止香港特殊待遇，包括制裁香港官員，以香港對美國所構成的威脅。

#歐洲議會通過貿易報告推動台歐交流
歐盟議會通過「新冠肺炎疫情的貿易面向及影響」報告，促請歐盟執委會推動與台灣的貿易交流，就半導體、能源產業展開對話，於今年底啟動評估及公眾諮詢。

國內：

#行政院拍板加碼中小企業補助
政府加強國內中小企業補助，政府祭出「投資台灣三大方案」提供土地租金優惠、專案貸款等協助措施。包括「根留台灣」貸款方案加碼500億元額度，「中小企業」方案加倍額度。

#美印太協調官表示兩岸需維持現狀
美印太協調官坎貝爾出席亞洲協會，表示中國不要用鎮壓香港的方式鎮壓台灣，同時支持美國與台灣發展非官方關係，但無意改變現狀，不支持台灣獨立。

#立陶宛在台設辦事處不怕中制裁
立陶宛經濟部長表示未來會在臺灣、韓國、新加坡等設立辦事處，面對中國威脅並不畏懼。由於立陶宛主要出口國為俄羅斯、東歐，依賴中國程度小。

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針對放寬現行石油生產限制，OPEC會員國同意在供不應求的情況下，石油增產，但OPEC+擴增的供應量能否滿足需求仍是未知。目前供需兩面都存在不確定性，五月以來Delta變種病毒導致多國宣布延長封城，不利於油價。若OPEC會員國持續沒有共識，擅自提高產量，未來油價恐持續上漲。

中國長年以香港作為與海外企業接軌的國際樞紐，去年中國〈國安法〉介入香港自治後，美國取消香港特殊待遇，多家跨國公司離開香港，傷及中國利益，但是否會讓中國政策轉向，有待日後觀察。

歐盟正處於美中兩大國間矛盾處境，在不願得罪中國與歐盟自身價值觀間抉擇，導致歐盟出現一邊繼續推動歐中協定，一邊外交杯葛北京冬奧的搖擺狀態。歐盟議會認為應強化供應鏈韌性及多元性，也許與台灣談妥貿易協定，建立有效供應鏈，能保持歐盟戰略自主；對台灣來說歐盟占所有外資四分之一，談妥雙邊協定利多於弊。

今年台灣第二季出口達千億美元表現亮眼，但國內疫情衝擊內需市場，服務業、餐飲業自五月三級警戒後多家店面歇業，內需市場急凍，失業率創新高。隨著確診人數下降，國內投資會是下半年經濟成長的能動力，政府因此加碼補助國內企業貸款補助。

美方不支持台灣獨立，其背後脈絡是美國長期一貫的立場，為維持台海平衡，兩岸需維持現狀。縱使美方檯面上不支持台灣獨立，但在台灣國際參與以及地位上推動不少，包括支持台灣參加WHA。現階段來說，台灣要獨立內部有憲法問題要解決，外部有兩岸問題，台灣獨立與否並不是單一因素就能決定。

立陶宛相較白俄羅斯親俄國，立陶宛政府則採親西方的政策，經歷了蘇聯專制統治，90年代獨立後對緊鄰的俄國保持戒備，減少對莫斯科的經濟依賴，這也影響日後與中國的關係。立陶宛現今外交策略以價值觀為基礎，尋找共有價值觀的新貿易對象，加上五月時退出了中國17+1聯盟，雙方經貿活動少，無懼中國牽制。

#JulyW2 #Eventsoftheweek

#今日疫情重點【新增確診加校正共583例、17例死亡；苗栗電子廠移工群聚，疫情趨勢不樂觀；雙北分析多數經家戶感染，指揮中心呼籲端午節避免移動返鄉；行政院推出2,600億紓困4.0計畫，預計紓困達730萬人次】
　
台灣今（3）日新增364例本土案例，校正回歸219例，合計583例，新增17例死亡。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，這兩天的確診數增加，今日校正回歸的病例數很多，有部分是在醫院裡面，部分居家隔離還未處理，各地方政府陸續將這些個案全數清查安置，「整體看起來是另一波新的高峰，等這兩天清查清楚，才能判斷走向，但目前的跡象看起來並不好。」
　
今日苗栗縣新增34例確診個案，陳時中表示，其中32例為電子廠移工出現群聚感染，自6月1日起，該廠已有45例確診個案，苗栗衛生局將大規模針對該公司7千多名員工篩檢，同時也匡列可能會造成群聚破口的移工宿舍，目前所有接觸者都先一人一室隔離。
　
由於下週將迎來端午連假，陳時中表示，目前的疫情狀況依然不可以放鬆，因此呼籲民眾，若非必要，不要返鄉，避免長距離的移動，因為拜拜需要採購，但也可能造成群聚感染，建議一次購足不要逗留，會要求店家做好人流管制，也請交通部讓長途大眾交通工具運載量維持在2成。交通部也正與雙鐵、公路總局討論方案中。
　
繼去年9月紓困3.0方案以來，今天包括衛福部、勞動部等8個部會首長上午一起召開記者會宣布新一波的紓困方案，總預算追加第三次後高達2,600億元，預計紓困個人對象也從330萬人次擴大到730萬人次。另外經濟部長王美花表示，因疫情嚴重影響內需，新增事業紓困對象，包括服務業、觀光業、教育事業、藝文與長照托幼等行業。
　
■確診人數再上升，校正回歸也塞車
　
今日確診的364例本土個案，為186例男性、178例女性，年齡介於未滿5歲至90多歲，發病日介於4月28日至6月2日。另外，校正回歸的219例個案，為120例男性、99例女性，年齡介於未滿5歲至80多歲，發病日介於5月13日至5月31日。
　
新確診個案與校正回歸共583例中，以新北市265例最多，再來是台北市224例、苗栗縣34例，桃園市30例，彰化縣15例，台中市5例，基隆市4例，台南市2例，新竹市、花蓮縣、宜蘭縣及高雄市各1例。雙北以外的縣市共94例中，77例為已知感染源，14例關聯不明，3例疫調中。（見最新疫情概況圖）
　
針對確診人數上升、校正回歸也增加的狀況，專家諮詢小組召集人張上淳分析，目前疾管署的昆陽實驗室與雙北檢驗單位，過去都有累積一些因為上傳系統造成的延誤，或是在家隔離的個案，日前指揮中心已告知各檢驗單位，不要延後上傳個案資料，但還是發現一些檢驗機構，確實沒有把所有陽性個案即時登錄，因此這兩天疾管署檢驗單位有積極介入輔導，再清出一些陽性個案。
　
張上淳表示，其實從發病日來看，疫情趨勢沒有太明確的變化，但當然還是會擔心有往上攀升的狀況會發生，尤其今日也有部分機構群聚的問題，也直接導致個案數增加，例如苗栗，就會影響整體的全國個案數字變化。
　
陳時中則補充，年輕人染疫的比例增加。本波疫情爆發以來，5月11日至6月2日，年輕人染疫的比例約19.9%，但昨天、今天看到此族群確診比例升到25.2％，「可能是看到前2天疫情平穩，年輕族群移動、群聚變多，」因此要特別呼籲，一定要做好自我防備，把群聚降到最低。
　
台灣流行病學學會理事長許光宏表示，目前第一波雙北熱區的疫情已經在趨緩，但是過程中也擴散到各縣市，觀察其他縣市，都有確診數在上升的狀況，這也表示全國三級警戒還沒能看出成效，大家還是不能防鬆。
　
此外，台北市今日記者會提到，台北市2,800多例本土個案，其中家戶感染比例高達43%。台大流行病學與預防醫學研究所教授林先和表示，家戶感染是疫情中很難避免的部分，「就算做了各種防疫措施，讓民眾都待在家裡，但是在家中要做到全程戴口罩、不共用衛浴、都躲在自己房間，這很困難，尤其COVID-19在發病前3天就有傳染力。」
　
■新增死亡17例，死亡率達1.66%，張上淳：送醫時間較慢
　
今日死亡個案17例，男性13例、女性4例，年齡介於40多歲至90多歲。針對40多歲個案（案4262），因具有萬華活動史，在5月13日出現發燒、流鼻水、咳嗽、喉嚨痛、胸痛、呼吸困難、腹瀉症狀，當日PCR採檢陰性，21日第二次採檢則陽性，23日確診，25日住院，31日死亡。
　
目前每日死亡人數仍居高不下，死亡率已達1.66%，甚至較年輕的患者也開始出現死亡個案。對此，張上淳表示，這一波確診死亡個案仍是年長者為主，對於年輕個案，沒有特殊疾病者，目前還無法判斷，需要進一步的病理解剖。針對這位個案，進到醫院的時間稍慢了一些，一次陰性不代表沒有被感染，未來還是需要再早一點進到醫院再次篩檢、衛生單位早一點分流安排，才能避免重症、死亡個案增加。（見確診死亡人數累積表）
　
■苗栗、新北工廠移工群聚
　
今日除了苗栗電子廠傳出移工群聚之外，指揮中心醫療應變組副組長、疾病管制署副署長羅一鈞表示，新北市中和區也有工廠出現移工群聚，目前也正處理中。
　
苗栗縣長徐耀昌在臉書表示，此起移工群聚案，自6月2日下午，醫院團隊進駐採檢PCR及快篩，截至今日上午11點，已採檢快篩374人，陽性8人，陽性率2.1％、PCR採檢195人，今日後續預估還要篩檢2,000人次。
　
而新北市中和區一間57名移工的印刷廠，一共8人群聚感染，其餘49人快篩陰性。新北市長侯友宜表示，移工防疫雇主也有責任，未來公司裡面只要有人確診，就要馬上將工廠、宿舍進行清潔消毒，其他接觸者進行篩檢、居家隔離，若雇主無法安排移工居家隔離，勞工局可以幫忙協調轉介，但若雇主沒妥善處理，違反《就業服務法》第57條第9款規定，處6萬元以上30萬元以下罰鍰，並廢止聘僱許可。
　
■國內已有180位長照機構相關人員確診
　
昨日羅一鈞公布國內有30家長照機構出現確診個案，但今日再更新數據，一共60家出現確診狀況（記者會後自70家更正為60家），包含長照機構37家、護理機構5家、精神照護／復健機構3家及社福機構15家，總共47位工作人員、133位非工作人員確診，都已列在通報資料中，但可能與各縣市衛生局疫調的資料有通報落差，未來要求這些機構（包含住宿型、居家、日間型機構）每日回報確診情形，若工作人員確診，指揮中心會協調增加人力來支援。
　
林口長庚醫院兒童感染科教授級主治醫師、傳染病防治醫療網北區指揮官黃玉成日前接受《報導者》採訪時即提出：「我們現在最擔心的，參照國外的經驗，安養中心、護理之家還是最難處理的地方。這些住民幾乎沒有行動能力，在院內病毒若傳散出來會非常可怕，一定要小心謹慎。」
　
而有沒有辦法積極預防？他表示美國針對公家機關、醫院等機構都採每2週篩檢一次，但台灣若要做到每2週採檢一次，就很難用病毒核酸PCR採檢，而得改用快篩，而且篩檢的頻率要更高，才能讓準確率提升，這樣或許就能達到防範院內感染的效果。然而，此刻看來依舊沒有避免長照安養中心出現確診個案的問題。
　
■台大醫院也出現陪病者確診，在醫院造成感染
　
此外，台大醫院企業工會今日上午發表聲明稿，指出工會近日接獲院內有醫護確診的消息，但醫院端並未公告，也無法得知哪些單位為高風險地點。台大醫院則表示，相關確診及接觸者都已通知匡列，此次是風險院內有人員身體不適確診，調查後發現多名陪病者陽性。
　
對此，張上淳表示，許多醫院中出現確診個案，很多可能是一個個案從社區將病毒帶到醫院，到底是不是院內感染，有時候很難判定。但也因為如此，針對全院醫護每5到7天都會進行一次篩檢，目前也再次針對雙北各醫院的全院病人、陪病者進行篩檢。
　
但各醫院若出現確診個案，除了個案本身，也會匡列一定程度的接觸者，可能導致醫院人力再次受到壓縮。張上淳表示，目前每家醫院的確診醫護都是個位數，但也有接觸者需要隔離，確實會影響到醫院第一線照顧人力，目前醫院其他醫療服務都降載中，這些人力就可以遞補上來補充短暫缺口。另外，張上淳也呼籲第一線醫護可以儘速接種疫苗。
　
不過，對於陪病者篩檢的難題，黃玉成表示，雖然民眾有住院需求，已要求各醫院要篩檢病人陰性後才能住院，「但其實陪病者沒有篩檢，陪病者就算限縮成一人、採取實聯制，還是有風險，且陪病者不可能永遠固定同一人，是不是換了人就重新篩一次，這些都是執行困難的地方。」
　
■今日疫苗又傳出2例疑似血栓不良反應
　
目前全台接種疫苗共56萬2,029人，其中公費52萬839人、自費4萬1,190人。繼昨日衛福部宣布，國內接種疫苗出現首例血栓併血小板低下症候群個案（Thrombosis with Thrombocytopenia Syndrome, TTS）後，今日指揮中心發言人、疾病管制署副署長莊人祥表示，6月2日通報3起嚴重疑似不良反應個案，其中2例都疑似出現血栓反應。
　
一例50多歲男性，接種後6天出現頭痛，10天後頭痛加劇、噁心、嘔吐而就醫，經抽血驗驗、影像學判斷，認定是TTS，目前加護病房觀察診治中。
　
另一例40多歲女性，接種後出現發燒、肌肉痠痛，2天後有改善，但隔天、接種後第7天分別因發燒、肌肉痠痛、頭痛因素就醫，第8天手掌發疹而劇烈頭痛，導致隔日再次就醫，抽血、影響判斷也認為是TTS，目前住院診治中。
　
■舉債2,600億元紓困4.0啟動，個人紓困最快明起發放
　
行政院今通過防疫紓困特別預算案，包括衛福部、勞動部等8個部會首長上午一起召開記者會宣布新一波的紓困方案，包括個人現金紓困、事業紓困、紓困貸款三大類。紓困4.0總預算經全數以舉債方式，追加到2,600億元，其中防治經費（各部會防疫物資、人力補助）為734億元，紓困部分為1,866億元；個人紓困則擴大新增330萬人，預計高達730萬人可以領取相關紓困補助。（請參考紓困4.0經費圖表）
　
紓困4.0發放時程分為3波，明（4）日起，個人現金紓困部分，去年有資料、合乎資格者直接匯入；6月7日起，新增個人紓困現金、事業紓困及貸款申請（線上申請或郵寄申請書）；6月15日起，開始發放孩童家庭防疫補貼，並開始受理勞工10萬元紓困貸款。
　
個人紓困發放現金對象共分為10類別，其中相較於去年紓困，新增部分為家中有國小以下孩童、國高中及五專前3年身心障礙學生家庭，每名孩童1萬元；以及漁民和自營業者勞保投保保額在最低級距2.4萬元以上者，但仍有排富門檻限制。（請見個人紓困表）
　
■新增事業紓困將以內需、服務業為主
　
經濟部長王美花則表示，事業紓困分為兩部分，因新一波疫情影響內需為主的事業（紓困4.0新增），對象包括商業服務業、觀光業、交通業、教育事業、藝文業、長照幼托。（請見新增事業紓困表）
　
補助額度則依據是否被強制停業有不同標準：
　
●營業額減少達50％以上者，依照員工數，每人4萬元，給予一次性營運補貼。
●受中央流行疫情指揮中心命令停業，且給薪未達基本工資者，依照員工數，每人1萬元，給予一次性營運補貼，另每名受僱員工補貼4萬元，由事業具領轉發。
　
另去年補助事業對象則持續補助，包括：
　
●交通業（機場、地勤、小三通港口、空廚、小船）、製造業及技術服務業：補貼至今年6月。
●會展業及貿易服務業：依照員工數，每人2萬元。
●客運業（國道客運機場路線、遊覽車客運）：逐車補貼營運費用、防疫物資費用。
●社福團體（曾受政府委託之社福團體、復康巴士業者）：維持費及加班費補助。
　
上一波紓困貸款機制持續並且加碼，勞工、中小企業、公股銀行、農業、央行中小企業貸款全都有增加貸款資金，其中勞工紓困貸款10萬元方案，提供利息補貼措施，共計50萬個名額。紓困4.0詳情可撥打紓困振興專線1988。
　
■新北市產業總工會：無勞保者補助認定應全面開放，疫情後再審核
　
去年勞工紓困並無納入勞保投保薪資最低額2.4萬以上者，這次紓困4.0雖有加入，但新北市產業總工會理事長洪清福認為，補助金額仍略顯不足，「防疫期間大家都一樣，不會因為勞保保2萬5就有飯吃。」他更指出，有工作但無勞保者始終是最需要紓困的對象，地方政府在認定上應該採更寬鬆的全面性認定，「只要有申請、簽切結書，就應該先發放，等疫情趨緩後再來審核，若（當事人）無法舉證（有工作），再收回補助。」
　
新的事業紓困補助，遭勒令停業且給薪未達基本工資者，員工補貼4萬元，但由事業一併具領轉發部分。洪清福也質疑，錢補助公司，但公司拿到卻不一定會確實轉發給員工，甚至可能會出現公司「多報少轉發」、雇主把多報的金額收進自己口袋的情況。過去遇到這種情況，即便是工會出面都不見得能處理，他建議，補助不用透過雇主，應直接給員工，「行政程序並不困難，都可以補助雇主了，為何不能補助勞工？」
　
（文／陳潔、林雨佑 ；設計與資料整理／黃禹禛、江世民、黃適敏；攝影／許𦱀倩、鄭宇辰、余志偉、陳曉威）
　
#延伸閱讀
【「這是我們集體的失敗」──疫苗生產大國卻被疫情重創，來自印度沉痛的告白】https://bit.ly/3bXnguw
【真的假的？確診數「校正回歸」很正常，但一次回補太多天恐使疫情判斷失準？】https://bit.ly/3fJSUfW
【從武漢到世界──COVID-19（武漢肺炎）疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
　
#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #校正回歸 #快篩 #群聚感染 #疫苗 #血栓 #TTS #紓困計畫

🌟紓困方案4.0🌟
行政院今天公佈了紓困4.0的細節，今年除了放寬補助標準，也擴大了紓困對象！嘉瑜整理以下的資訊讓大家參考：

❗️申請時程及辦法
6/4 - 開始發放個人紓困，去年申請通過，且留有存摺資料者，款項直接匯入帳戶
6/7 - 開放申請個人紓困、事業紓困、事業紓困貸款
6/15 - 開始受理及發放孩童家庭防疫補貼、開始受理個人紓困貸款

👉🏻 孩童家庭防疫補貼：12歲以下孩童，及國、高中特教學生，每人1萬元

👉🏻 個人補貼及急難紓困部分：
1. 中低收入戶：每月加發生活補助金1500元，3個月共4500元，自動撥款入帳。
2. 自營工作者/無一定雇主工作者：排富條款後，勞保投保金額2萬4以下，領取3萬元；投保金額2萬4以上，領取1萬元
3. 觀光業從業人員：含導遊、領隊、計程車、遊覽車及租賃車司機，可領共3萬元補助金
4. 農漁民：皆可申請1萬元，甲級漁工3萬元
5. 藝文工作者：每人每月1萬元，共發放三個月
6. 視障按摩師：每人每月1萬五，共發放三個月
7. 有工作、無勞保、非農漁民身份者，若年收入低於基本生活費，可申請急難救助金1至3萬元

👉🏻 企業營運資金及薪資補貼：
1. 新增6大類業者（含商業服務業、教育事業、觀光業、交通業、藝文業、長照幼托）紓困補貼：
- 營業額減少50%以上，按員工人數，給予＃每位員工4萬元之一次性營運補貼
2. 三級警戒後，受中央疫情指揮中心命令停業者，將分成下列二種補助：
- 停業期間雇主仍給予員工基本薪資或以上薪水，政府依其員工數量補助 ＃雇主 每位4萬元之一次性營運補貼
- 停業期間雇主未給予員工基本薪資，＃員工可領取4萬元的紓困補助，＃雇主可領取每位員工1萬元之一次性營運補貼
3. 持續補助以下業者，現行紓困項目將持續發放：
- 交通業：依員工數，每位給予最高2萬元之補貼
- 客運業：逐車補貼營運、防疫物資之費用
- 製造業、技術服務業、會展業、貿易服務業：依員工數，每位給予最高2萬元之補貼，另補貼營運基金
- 社福團體：補助營運維持費及加班費，每月最高補助收入短差之40%，最多補助三個月

👉🏻 紓困貸款
1. 勞工最高可申請10萬元的紓困貸款，首年免繳息，共計50萬個名額
2. 經濟部提供中小企業紓困貸款，延續去年的措施，增加1200億元之保證規模
3. 央行中小企業貸款專案，提高融通額度至4,000億元
4. 公股行庫提供自辦紓困貸款，新增5500億貸款額度
5. 農委會紓困貸款，給予利息補貼

本院委員林佳龍、林岱樺、吳秉叡、鄭麗君等18 人，鑒於台灣中小企業近幾年狀況：訂單短缺、工資逐年上漲、原料成本上升、近期台幣因QE3 走升可能導致出口不利、快過年（要發年終獎金），加上歐債重傷全球經濟，台灣尤其深受其害，導致中小企業經營成本節節上升。為台灣中小企業的生存，政府應參考先前金融風暴時之紓困措施，加強對企業界的紓困協助：第一，
由經濟部中小企業處出面並研擬方案整合，動用信用保證基金（簡稱信保基金）提高企業的貸款成數，如此銀行才會願意展期。第二，由金管會出面協調並研擬方案整合，以信用保證基金
來替企業背書並保證信用擔待，如此可以減少企業呆帳的可能性，銀行才願意協助挺企業。第三，由經濟部中小企業處放寬中小企業的紓困範圍，經過中小企業專案紓困，將打銷呆帳的條
件放寬，使貸款不容易成為呆帳，如此能使銀行願意展期企業貸款。本席建請經濟部中小企業處及金管會拿出具體措施來解決中小企業所面臨的嚴峻挑戰。是否有當，請公決案。

提案人：林佳龍 林岱樺 吳秉叡 鄭麗君
連署人：黃偉哲 邱志偉 姚文智 邱議瑩 李俊俋
    趙天麟 蔡煌瑯 蕭美琴 林世嘉 許添財
    陳節如 何欣純 林淑芬 李應元

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。